TVA 0% pentru panouri fotovoltaice și baterii în România? Ce propune Asociația Prosumatorilor
Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie din România solicită introducerea unei cote de TVA de 0% pentru sistemele fotovoltaice și bateriile de stocare, după modelul aplicat deja în Germania.
Propunerea vizează sistemele fotovoltaice cu o putere de până la 27 kW, bateriile de stocare și componentele esențiale necesare realizării instalației. Măsura ar putea reduce considerabil costul suportat de beneficiarii care investesc din fonduri proprii în producerea și stocarea energiei electrice.
Este important de precizat că, la data publicării acestui articol, TVA 0% nu este încă în vigoare în România. APCE a anunțat că intenționează să propună pachetul legislativ în sesiunea parlamentară din toamna anului 2026.
Ce solicită concret Asociația Prosumatorilor
Pachetul fiscal anunțat de APCE urmărește introducerea următoarelor măsuri:
- TVA 0% pentru sistemele fotovoltaice de până la 27 kW;
- TVA 0% pentru bateriile de stocare;
- TVA 0% pentru componentele esențiale ale sistemului;
- aplicarea facilității pentru persoane fizice, ONG-uri, unități de cult, școli, spitale, entități publice și anumite IMM-uri eligibile;
- eliminarea TVA-ului și a accizelor pentru energia electrică stocată și utilizată ulterior din baterii.
Criteriile exacte de eligibilitate, echipamentele incluse și procedura de aplicare vor putea fi stabilite numai prin forma finală a actului normativ, în cazul în care propunerea va fi adoptată.
Ce TVA se aplică acum panourilor fotovoltaice
Începând cu 1 august 2025, cota standard de TVA din România a fost majorată la 21%. Tot de la această dată a fost eliminată cota redusă aplicabilă anterior livrării și instalării panourilor fotovoltaice, panourilor solare și pompelor de căldură.
În consecință, în prezent, sistemele fotovoltaice și echipamentele aferente sunt facturate, în principiu, cu TVA de 21%. Modificarea a fost introdusă prin Legea nr. 141/2025.
Tocmai această creștere reprezintă unul dintre argumentele principale pentru introducerea cotei de TVA 0%: investiția inițială într-un sistem fotovoltaic a devenit mai dificil de susținut, în special pentru persoanele care nu beneficiază de un program de finanțare.
Cât s-ar putea economisi prin eliminarea TVA-ului
Să luăm exemplul unui sistem fotovoltaic al cărui preț fără TVA este de 50.000 de lei.
La cota actuală de TVA de 21%, calculul este:
50.000 lei + 10.500 lei TVA = 60.500 lei
În cazul aplicării cotei de TVA 0%, prețul final ar rămâne:
50.000 lei
Economia realizată de beneficiar ar fi de 10.500 de lei, presupunând că prețul fără TVA practicat de furnizor rămâne neschimbat.
Raportată la prețul final actual de 60.500 de lei, reducerea efectivă ar fi de aproximativ 17,36%. Din acest motiv, formularea potrivită nu este că sistemele ar deveni „cu 21% mai ieftine”, ci că ar fi eliminată componenta de TVA de 21% aplicată valorii fără taxă.
În cazul unui sistem mai complex, care include și o baterie de stocare, economia poate deveni și mai importantă. De exemplu, pentru o baterie cu o valoare fără TVA de 20.000 de lei, eliminarea cotei actuale ar însemna o diferență de încă 4.200 de lei.
De ce sunt incluse și bateriile de stocare
Un sistem fotovoltaic produce cea mai mare cantitate de energie în timpul zilei, perioadă care nu coincide întotdeauna cu orele în care locuința sau compania are cel mai mare consum.
Bateria permite stocarea surplusului produs în timpul zilei și utilizarea energiei ulterior, inclusiv seara, noaptea sau în perioadele în care producția fotovoltaică este redusă.
Prin creșterea capacităților de stocare distribuită pot fi obținute mai multe avantaje:
- creșterea autoconsumului;
- reducerea energiei preluate din rețea în orele de vârf;
- diminuarea injecției necontrolate în rețea;
- utilizarea mai eficientă a energiei produse local;
- reducerea presiunii asupra infrastructurii de distribuție.
Din acest motiv, eliminarea TVA-ului exclusiv pentru panouri, fără includerea bateriilor și a componentelor necesare, ar avea un efect limitat asupra dezvoltării unor sisteme energetice complete.
Modelul german: cum funcționează TVA 0%
Germania aplică, începând cu 1 ianuarie 2023, o cotă de TVA de 0% pentru anumite sisteme fotovoltaice.
Facilitatea include modulele fotovoltaice, componentele esențiale, instalarea și sistemele de stocare destinate energiei produse de panouri. Regimul se aplică instalațiilor amplasate pe sau în apropierea locuințelor, a clădirilor publice și a altor clădiri utilizate pentru activități de interes general.
Legislația germană consideră îndeplinite condițiile într-o formă simplificată atunci când puterea brută a instalației înregistrate nu depășește 30 kWp.
Propunerea APCE preia principiul cotei zero, dar utilizează pentru România pragul de 27 kW. Forma finală și condițiile concrete ar trebui stabilite prin legislația națională.
Permite Uniunea Europeană aplicarea TVA 0%?
Da. Directiva Consiliului Uniunii Europene 2022/542 a modificat cadrul european privind cotele de TVA și permite statelor membre să aplice cote reduse, inclusiv cota zero, pentru livrarea și instalarea panourilor solare.
Prin urmare, România dispune de cadrul juridic european necesar pentru adoptarea unei asemenea măsuri. Aplicarea nu este însă automată. Este necesară modificarea legislației fiscale naționale și stabilirea clară a beneficiarilor, limitelor de putere, echipamentelor eligibile și condițiilor de facturare.
Ce impact estimează APCE
Conform estimărilor prezentate de Asociația Prosumatorilor, aplicarea cotei de TVA 0% ar putea conduce anual la:
- instalarea a aproximativ
- 96.000 de sisteme fotovoltaice noi;
- adăugarea unei puteri fotovoltaice de aproximativ 768 MW;
- realizarea unei capacități noi de stocare de aproximativ 1,54 GWh;
- mobilizarea unor investiții private de aproximativ 614 milioane de euro.
APCE estimează un impact bugetar brut de aproximativ 129 de milioane de euro pe an, reprezentând TVA neîncasată. Potrivit calculelor asociației, fiecare euro de TVA neîncasată ar putea genera aproximativ 4,8 euro investiții private.
Aceste valori reprezintă estimările organizației care promovează măsura și nu o analiză de impact fiscal adoptată oficial de Guvern sau de Parlament.
Ce avantaje ar putea aduce măsura
Reducerea investiției inițiale
Costul de achiziție reprezintă una dintre principalele bariere pentru instalarea unui sistem fotovoltaic. Eliminarea TVA-ului ar reduce direct suma pe care beneficiarul trebuie să o achite.
Recuperarea mai rapidă a investiției
Un cost inițial mai mic poate reduce perioada de amortizare, în condițiile păstrării aceleiași producții de energie și a aceluiași nivel de autoconsum.
Acces mai ușor la baterii
Bateriile reprezintă o parte importantă din valoarea totală a unui sistem hibrid. TVA 0% ar putea face stocarea accesibilă unui număr mai mare de prosumatori.
Mai puțină dependență de subvenții
Spre deosebire de un program de finanțare, reducerea fiscală nu presupune înscrierea într-o sesiune, clasarea într-un buget limitat sau așteptarea aprobării unui dosar.
Beneficiarul ar putea realiza investiția direct, prin intermediul unui instalator, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege.
Dezvoltarea producției distribuite
Mai multe sisteme fotovoltaice și mai multe baterii ar însemna o cantitate mai mare de energie produsă și utilizată local, cu posibilitatea reducerii consumului din Sistemul Energetic Național în anumite intervale.
Ce trebuie clarificat înainte de aplicare
Pentru ca măsura să poată funcționa fără interpretări diferite, viitoarea lege ar trebui să stabilească precis:
- dacă pragul de 27 kW se referă la puterea panourilor, puterea invertorului sau puterea aprobată pentru evacuare;
- dacă bateriile achiziționate ulterior instalării panourilor vor beneficia de TVA 0%;
- ce componente sunt considerate esențiale;
- dacă montajul, proiectarea, punerea în funcțiune și extinderea sistemului sunt incluse;
- ce categorii de IMM-uri vor fi eligibile;
- ce documente vor trebui prezentate instalatorului;
- cum vor fi tratate sistemele amplasate pe mai multe clădiri;
- dacă facilitatea se aplică sistemelor on-grid, hibride și off-grid;
- cum va fi verificată încadrarea în limita de putere.
Claritatea acestor reguli este esențială atât pentru beneficiari, cât și pentru firmele care comercializează și instalează echipamentele.
Este TVA 0% deja aprobat în România?
Nu.
La data de 4 august 2026, măsura reprezintă o solicitare formulată de Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie. Pentru a deveni aplicabilă, aceasta trebuie transpusă într-un proiect legislativ, analizată și adoptată, promulgată și publicată în Monitorul Oficial.
Până la intrarea în vigoare a unei eventuale modificări legislative, ofertele și contractele pentru sisteme fotovoltaice trebuie întocmite utilizând regimul fiscal aflat în vigoare la data livrării sau facturării.
Concluzie
Introducerea TVA 0% pentru sistemele fotovoltaice și bateriile de stocare ar putea reduce semnificativ costul investițiilor realizate din fonduri proprii.
Măsura ar putea încuraja instalarea sistemelor complete, formate din panouri, invertor și stocare, ar putea crește autoconsumul și ar putea diminua dependența beneficiarilor de programele publice de finanțare.
România are posibilitatea juridică de a adopta un asemenea mecanism, iar Germania aplică deja un sistem similar. Totuși, până la adoptarea și publicarea unei legi, TVA 0% trebuie prezentat corect: este o propunere aflată în dezbatere, nu o facilitate fiscală disponibilă în prezent.
Pentru dimensionarea corectă a unui sistem fotovoltaic, investiția trebuie analizată în funcție de consumul real, profilul orar, suprafața disponibilă, puterea aprobată și necesarul de stocare. Echipa Black Solar oferă soluții personalizate pentru locuințe și companii, de la analiza consumului și proiectare până la instalare și punere în funcțiune.
Întrebări frecvente
Ce TVA se aplică în prezent panourilor fotovoltaice?
În România, sistemele fotovoltaice sunt facturate, în principiu, cu TVA de 21%, în urma modificărilor fiscale aplicabile începând cu 1 august 2025.
TVA 0% pentru fotovoltaice a intrat în vigoare?
Nu. La data de 4 august 2026, măsura este o propunere formulată de APCE și nu o prevedere fiscală adoptată.
Vor fi incluse și bateriile?
APCE solicită includerea bateriilor de stocare și a componentelor esențiale. Lista exactă va putea fi cunoscută numai după publicarea unui eventual act normativ.
Ce sisteme ar putea fi eligibile?
Propunerea vizează sisteme fotovoltaice cu o putere de până la 27 kW. Modul de calcul al acestei puteri trebuie stabilit prin viitoarea legislație.
Cât s-ar economisi?
În cazul eliminării cotei actuale, economia ar fi egală cu TVA-ul de 21% calculat asupra valorii fără taxă, presupunând că prețul net rămâne neschimbat.
Ar beneficia și firmele?
Propunerea menționează anumite IMM-uri eligibile. Nu înseamnă că toate societățile comerciale vor beneficia automat de facilitate.
Ai un proiect în zona noastră de activitate?
Sediul central Black Solar este în Brad, județul Hunedoara, iar echipele noastre activează în principal în vestul și centrul țării: Hunedoara, Alba, Arad, Timiș, Caraș-Severin, Mehedinți, Gorj, Vâlcea, Sibiu, Mureș, Cluj, Sălaj și Bihor.
Analizăm consumul, amplasamentul și documentele proiectului pentru a identifica o soluție fotovoltaică eficientă și corect dimensionată. Contactează-ne pentru o evaluare preliminară și află cum putem transforma investiția ta într-un proiect sigur și aplicabil.